石油依存と構造改革の欠如：ペルー経済の瀬戸際

ペルー経済が、国際的な石油価格の高騰と、長年の構造改革の遅れによって、深刻な危機に瀕している。総選挙を目前に控え、政治的な駆け引きが先行する中、エネルギー部門の根本的な問題は看過されがちだ。しかし、Enerconsultのカルロス・ゴンザレス氏の警告は、単なる専門家の意見ではなく、国家の未来を左右する警鐘である。

23年間、失われた時間は取り戻せるのか？

ゴンザレス氏によれば、過去23年間における構造改革の不在は、ペルーのエネルギー依存度を深め、プロジェクトの実現可能性を脅かしているという。特に、2003年に制定された最後の投資促進法（カミーサ計画）以降、石油・ガスセクターへの投資が停滞し、天然ガス備蓄量は20年前の15テラから8テラへと激減した。これは、国内消費量に対応するための新たな探査や投資が、ほとんど行われていないことを意味する。

PERUPETROのような機関の強化も遅れ、エネルギー鉱山省の弱い制度的基盤が、Perencoのような企業の活動を阻害している。特に、先住民族の隔離地域や、先住民族保護区の拡大は、資源開発を困難にしている。しかし、ゴンザレス氏は、北部ジャングルの64号区や192号区など、未開発の埋蔵量が存在する地域も多く、適切な政策と投資によって、これらの資源を活かすことができると指摘する。

石油価格高騰がもたらす経済的打撃

国際的な石油価格の上昇は、輸入国であるペルーにとって深刻な問題だ。石油価格が55～60ドルだった頃には、輸入による貿易赤字は35億～40億ドル程度だったが、現在100ドルを超える価格水準では、その赤字は80%増加した。これは、ペルー経済に大きな負担をかけ、国内石油産業の再活性化を急務とする状況を生み出している。

不利な契約条件と高すぎるロイヤリティ

ペルーの石油・ガスセクターが国際競争力を失っている要因の一つは、高すぎるロイヤリティだ。契約におけるロイヤリティは、探査段階で5%から始まり、最大25%に達するが、多くの場合、北部ジャングル地域では18%、20%、23%、24%という高水準である。これは、アルゼンチン（12%以下）、ブラジル（10%以下）、コロンビア（8%以下）といった近隣諸国と比較して、明らかに不利な条件だ。特に、生産量が少ない「周辺区」においても、18.75%という高すぎるロイヤリティが課せられている点は、投資を阻害する要因となっている。

今後の展望と政府の責任

現在、各政党は、ガス普及化やエネルギー主権の回復、PERUPETROの再編といった政策を掲げているが、エネルギー政策全体、特に石油・ガスセクターに関する具体的な提案は少ない。今後の政府が、これらの問題を解決し、持続可能なエネルギー政策を打ち出すことが不可欠だ。特に、長期間にわたる契約を締結する際には、Z-69号区のような重要な区画の運営を、PERUPETROが準備期間を設けて、新たな入札を行うことが望ましい。

カルロス・ゴンザレス氏の警告は、ペルーがエネルギーの自立と経済の安定を取り戻すためには、早急な行動が必要であることを示している。政治的な駆け引きではなく、国家の将来を見据えた、大胆かつ現実的な政策が求められている。